
"小鹰号"航空母舰[资料图片]
新华网消息,据《华盛顿观察》周刊 2008年第27期 美国海军与盟国将在六月底于夏威夷附近海域举行长达五周的"环太平洋2008"联合海上演习,以维系海上交通线安全及提升与盟邦联合作战能力,并展现前沿部署与吓阻等多重目的。近年来,美军在亚太地区的类似演习数量不仅增多,也日趋频繁,标志着美国开始藉由一连串的军事演习来因应中国崛起所构成的威胁与挑战。这是太平洋地区最大规模的联合军事演习。
军事强权通常采取两种方式展示军威,一是透过小规模的战争,迫使区域内国家臣服,二是透过频繁、大规模的军事演习,提高部队的实战能力,以威吓台面上或是潜在竞争对手。然而战争毕竟是耗费成本与代价的危险事务,因此,透过军事演习达成军事吓阻目的,在平时显得格外重要。
有鉴于此,美国于1971年开始举办"环太平洋"军事演习,演习时间通常选定在每年五至七月,演习长达一个半至两个月,是目前太平洋地区最大规模的海上联合演习。演习主旨在于提高美国及其盟国部队的海上协同作战能力,以确保海上重要交通线的安全与太平洋地区的稳定。
今年的"环太平洋2008"军事演习将于6月29日在夏威夷附近海域展开,演习时间长达5周,包括美国、加拿大、英国、日本、秘鲁、智利、韩国、新加坡和澳大利亚等国将派遣战舰和战机参演。这次演习将演练侦察、扫雷、海上拦截、两栖作战、防空、反舰和反潜攻击等项目。
在今年夏天退役的"小鹰号"航空母舰将担任此次演习的海上指挥舰,为它近半世纪的服役生涯画上完美的句点。"小鹰号"退役之后,未来的空缺将由战力更为强大的"华盛顿号"核动力航空母舰所取代。
环太平洋军演的战略意义
冷战结束后,随着苏联的瓦解与北约的东扩,欧洲爆发全面战争的机率微乎其微。同时由于亚太地区在政治、军事与经济力量上的大幅提升,加重了在美国全球战略中的地位,因此在小布什政府上台之后,开始进行战略东移的军事部署。
当前美国在亚太地区所面临的挑战日趋多元,恐怖主义无疑是当前最迫切的威胁,中国与俄罗斯的崛起则被美国认为是"潜在性威胁";为了能够更有效应付区域内的现实与实在威胁,2006年发布的《四年防务报告》(QDR)指出,美国有加速调整亚太战略部署的必要。
美国以最西边的领土关岛为核心,进行灵活、机动、高效率的战略部署。除了在亚太地区维持十万驻军外,更大幅增加了亚太驻军的海空军打击力量。先是将超过半数的航空母舰、核潜艇、宙斯盾驱逐舰与战略轰炸机陆续部署在亚太地区,接着把最先进的"全球鹰"无人侦察机群部署到亚太十一个国家,以争取洞烛机先的战略优势。
另外,由于美国在冷战时期实行"重欧轻亚"的战略布局,使得亚太地区长期以来缺乏类似北约的军事安全组织,造成亚太地区一直是美国全球战略上较为薄弱的一环。为了扩大对亚洲的控制力道,建构"亚太北约"一直是华盛顿与学界心照不宣的战略构想。近年来,中国的急速崛起与俄罗斯国力的复苏,更增强了美国筹组"亚太北约"的急迫性。
"亚太北约"筹组的第一步,就是美、日、澳同盟的建立。这三个国家都拥有共同的西方普世价值观,加上美国在第二次世界大战之后分别与日本、澳洲建立了紧密的军事同盟关系,因而奠定了三国建立进一步军事同盟的基础。
美、日、澳三国先是在2006年3月建立三边战略对话机制,接着在美国副总统切尼的牵线之下,日本与澳大利亚于2007年3月签署《日澳安全联合宣言》,象征着日本与澳大利亚两国军事同盟关系的确立。
"亚太民主同盟"的建立则是筹组"亚太北约"的第二步骤。印度是全球人口最多的民主国家,同时视中国崛起为国家安全的主要威胁,自然成为美国积极拉拢的对象。在美国的倡议下,美、日、澳与印度四国在2007年5月建立了"四国战略对话机制",稍后并在孟加拉湾举办联合军事演习,随着"亚太民主同盟"建立,将大幅改变日后的亚洲战略格局。
美国将全球战略重心转往亚洲之际,美国在亚太地区内所进行的军事演习日趋频繁,规模也越来越大。除了两年一度的"环太平洋演习"外,还有美军单独举办的"勇敢神盾演习"、美国与泰国举行的"黄金眼镜蛇演习"、美国与日本举行的"利刃演习"、美国与菲律宾举行的"肩并肩联合演习"等各种类型的演习。
不邀中国观摩
美国海军已于年初邀请俄罗斯观摩"环太平洋2008"演习,但是迄今仍未邀请中国的解放军观摩这次演习,因而引起了外界的诸多揣测。美国海军表示,根据国会通过的《2000财政年度国防授权法》规定,除非是搜索救援与人道援助行动,美军不得与解放军进行直接军事接触,因此,不打算邀请解放军代表参加。
事实上,美军曾于前年邀请解放军将领观摩"勇敢之盾2006"演习,近几年美军将领也密集前往中国大陆进行军事交流,所以《国防授权法》其实只是借口。其实,美军邀请俄罗斯,不邀请中国观摩演习的别后另有玄机。天安门事件以后,中国面临西方的武器禁运,而俄罗斯则面临军火客户被西方国家抢走的困境,所以在各取所需的情况下,中国与俄罗斯维持了十多年的军火蜜月期。
蜜月期总会有过完的一天,终究还是要面对现实。中国与俄罗斯之间在军火采购、能源合作、经贸利益上存在着许多歧见。2006年之后,俄罗斯开始减缓或停止对中国的武器出口,一方面是担忧中国仿制武器进行外销,另一方面是担忧将来有一天双方面临利益冲突时,中国会拿俄制武器来对付自己。
因此,美国有意趁俄罗斯新总统就任、中俄歧见加深之际,透过邀请俄罗斯观摩演习,达到拉拢莫斯科以抗衡北京的目的。
近年来,美国密集地在亚太地区举办大规模军事演习,其意图不外借由提高部队实战能力与军事盟国之间联合作战能力,并且透过维持亚太地区前沿驻军,以达到威吓其他国家战略扩张的目的。
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世界上规模最大的海上联合军事演习,正在太平洋夏威夷海域展开。反潜作战成为演习压轴戏,更是让外界猜测,美国组织军演的意图针对中国。
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美军即将要在太平洋地区举行今年以来规模最大的多国海上联合演习,代号为"环太平洋·2008"。然而,美军迄今尚无邀请中国参加或者观摩这次联合演习的计划。