第十章事故调查处理

　　第一节事故调查

　　第七十八条发生事故的单位及其上级机关，应当按照规定及时组织事故调查。

　　事故调查必须实事求是，尊重科学。

　　任何单位或者个人不得阻挠、干涉事故调查。

　　第七十九条事故调查按照下列权限规定组织实施：

　　(一)一般事故，通常由师级、旅级单位组织调查；

　　(二)严重事故，通常由副军区级、军级单位组织调查；(三)重大事故，通常由军区级单位组织调查；

　　(四)特大事故，通常由总部组织调查。

　　根据需要，上级可以将属于本级权限的事故调查授权下级组织实施，也可以直接组织实施属于下级权限的事故调查。

　　第八十条组织事故调查，可以根据需要成立事故调查组。事故调查组通常由司令机关负责组织，相关机关和业务主管部门联合组成，必要时可以选派或者聘请军队和地方的技术专家参与。

　　事故调查组的人数通常为：一般事故3人，严重事故5人，重大事故7人，特大事故9人。根据实际情况，可以适当增加或者减少事故调查组人员。

　　事故调查组成员，应当服从事故调查组负责人的领导，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。

　　第八十一条事故调查组应当完成下列任务：

　　(一)查明事故经过；

　　(二)查明事故原因；

　　(三)查明事故损失情况；

　　(四)掌握事故应急救援情况；

　　(五)掌握事故善后处理情况；

　　(六)指导发生事故的单位总结教训；

　　(七)完成事故调查报告。

　　第八十二条事故调查通常采取下列方法进行：

　　(一)勘察现场，对事故现场进行拍照、摄像，组织采集数据、搜集残骸和碎片等残留物；

　　(二)座谈询问，分别与目击者、部队官兵、有关专家座谈，个别询问事故当事人；

　　(三)查阅资料，调阅活动计划、安全预案、监控录像等资料，查看要事日记、航海日志、航泊日志、飞行日志等原始记录；

　　(四)情景再现，运用模拟试验、参数判读、专家论证等手段，排列事故链，动态复原事故经过；

　　(五)综合分析，采取定性与定量相结合的方法，汇总、梳理掌握的各种证据，作出调查结论；

　　(六)组织听证，在事故调查终结前，根据需要召开由事故发生单位的领导、当事人和有关人员参加的事故调查听证会，陈述事故经过、直接原因和主要教训，必要时现场询问相关人员，核实事故调查结论。

　　第八十三条完成事故调查的时限通常为：一般事故5天，严重事故10天，重大事故20天，特大事故30天。

　　遇有特殊情况，需要延长事故调查时间的，应当报事故调查组派出单位的首长批准。

　　第八十四条事故调查组完成事故调查后，应当向派出单位提交事故调查报告，主要内容包括：

　　(一)发生事故的单位、时间、地点和经过；

　　(二)发生事故的原因、教训和暴露的主

　　要问题；

　　(三)事故应急救援及善后处理情况；

　　(四)事故造成的人员伤亡和财产损失；

　　(五)事故类别和等级认定；

　　(六)改进安全管理的建议；

　　(七)事故调查相关附件。

　　第八十五条事故调查报告应当根据事故涉密程度确定密级，严格管理并及时归档。

　　一般事故、严重事故、重大事故的调查报告和处理结果，分别报至军级和副军区级单位、军区级单位、总部备案。

　　第二节善后处理

　　第八十六条事故善后处理，应当由负责应急救援行动的最高指挥员指定有关人员具体组织实施。

　　第八十七条发生事故单位的上级机关，应当客观、准确地评估事故损失并上报。

　　事故损失评估结论，通常应当在事故调查结束时作出；情况特殊难以及时作出完整的评估结论时，应当在事故调查结束时作出初步评估结论。

　　第八十八条组织事故善后处理，应当如实统计上报死亡、失踪和受伤人员的情况，妥善处理死亡人员遗体，及时清理、登记、移交死亡人员遗物。

　　第八十九条发生事故的单位应当协调有关地方人民政府民政部门，做好事故伤亡人员亲属的接待和安抚工作。

　　有关的省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、人民武装部应当积极协调有关地方人民政府，配合发生事故的单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。

　　第九十条发生事故的单位应当为事故死亡人员举行悼唁仪式。悼唁仪式应当尊重民族习俗，采取适当方式进行。一起事故造成多人死亡的，可以举行集体悼唁仪式。

　　第九十一条各级应当依照法律、法规和有关规定，根据事故具体情况，做好抚恤、评残、赔偿、补偿等工作。

　　第十一章　事故责任追究

　　第九十二条发生事故，应当依法追究相关人员的直接责任和领导责任。

　　事故责任追究，应当依据事实，客观公正，依法实施。

　　第九十三条对造成事故负有直接责任的人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九十四条对发生事故的单位，应当根据事故的性质、原因、后果，以及具体情形、责任大小、影响程度，追究单位领导干部以及机关和主管业务部门领导干部的领导责任：

　　(一)一般事故追究至营级单位或者团级、旅级单位；

　　(二)严重事故追究至团级、旅级单位或者师级单位；

　　(三)重大事故追究至师级单位或者军级单位；

　　(四)特大事故追究至军级、副军区级单位或者军区级单位。

　　第九十五条领导干部有下列情形之一的，应当追究领导责任：

　　(一)不履行安全管理职责，未能及时消除安全隐患酿成事故的；

　　(二)发生事故后隐情不报或者谎报、误报、漏报、延报事故情况的；

　　(三)组织应急救援不力，致使事故损失

　　扩大的；

　　(四)阻挠、干涉事故调查处理的；

　　(五)破坏事故现场、销毁相关证据的；

　　(六)包庇事故责任人的；

　　(七)其他违反本条例规定、应当追究领导责任的。

　　第九十六条追究发生事故单位领导干部的领导责任，由组织事故调查单位的相关职能部门，以事故调查结论为基本依据，进行责任认定，提出处理意见。

　　追究领导责任的方式，主要包括责令检查、责令辞职、组织处理、纪律处分、追究刑事责任。

　　第十二章附则

　　第九十七条对自然灾害的处理，参照本条例关于事故的等级划分、应急处置、调查处理、责任追究的规定执行。

　　属于社会管理范畴的事故，列入“社会事故”统计。

　　第九十八条中国人民武装警察部队的安全管理参照本条例执行。

　　对军队文职人员、非现役公勤人员和在编职工的安全管理，参照本条例执行。

　　第九十九条事故防范细则和事故登记统计与报告的具体办法，由总参谋部规定。

　　第一百条本条例自2008年8月1日起施行。2003年4月3日中央军委发布的《中国人民解放军安全工作条例》同时废止。